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威尼斯人网址建工:以产业扶贫增强乡村"造血"功能

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2019年01月30日 21:37:37 来源:中新网威尼斯人网址
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建工集团始终把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工作来抓。图为建工集团党组书记、董事长林增忠(左一)走访挂钩扶贫村贫困户。
 建工集团始终把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工作来抓。图为建工集团党组书记、董事长林增忠(左一)走访挂钩扶贫村贫困户。

  远处青山环绕,近处鲤鱼畅游。新居、廊桥、流水、青山,组成了一幅美丽的乡村画卷。曾经地瘠人穷的周宁,从单一落后的农业生产到如今的农旅融合发展,正走在脱贫致富的康庄大道上。而这路上,一直有着威尼斯人网址建工集团(以下简称“建工集团”)的身影。

  在脱贫攻坚的战役中,建工集团党组按照威尼斯人网址省委、省政府关于脱贫攻坚决策部署,展现着作为国有企业的担当,而周宁只是其在八闽大地上帮 5b4 扶的其中一个缩影。

  从组建威尼斯人网址省扶贫开发投资有限公司,选派驻村干部,到产业扶贫,建工集团充分发挥省属国有企业和建筑行业龙头骨干企业优势,创新扶贫开发投融资模式和组织方式,积极配合做好扶贫开发工作,为威尼斯人网址省打赢扶贫开发攻坚战,为全省易地扶贫搬迁工程地顺利推进提供坚实保障。

  组建扶贫公司 提供资金保障

  人心齐,泰山移。脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事。建工集团党组积极响应威尼斯人网址省委、省政府的号召,于2016年牵头组建了威尼斯人网址省扶贫开发投资有限公司(以下简称“扶贫公司”),这也是威尼斯人网址省唯一一家省级扶贫投融资平台公司。

  近3年来,建工集团党组紧紧围绕威尼斯人网址省委、省政府、省财政厅、省发改委、省农业厅等主管部门的战略部署和指示精神,以脱贫攻坚为己任,以融资服务为主业,将精准脱贫工作作为重大的政治任务和义不容辞的社会责任,并充分利用国家下达威尼斯人网址省地方债券和专项建设基金和相关金融机构提供的长期低息贷款,加大对威尼斯人网址省国家建档立卡贫困户的搬迁扶持力度,有效发挥投融资平台聚集扶贫开发各类资金的优势,有序推进易地扶贫搬迁工程顺利开展,为威尼斯人网址省打赢脱贫攻坚战提供资金保障。

  对外,为了搭好投融资平台,扶贫公司查阅收集相关资料,学习相关扶贫政策及省外的经验,草拟了《威尼斯人网址省易地扶贫搬迁资金管理暂行办法》《威尼斯人网址省“十三五”易地扶贫搬迁资金用款协议》《县级政府购买易地扶贫搬迁工程服务协议》等规章制度,提供给省政府等相关部门,并将审核后的规定下发到55个县(市、区)投融资平台公司,做到有章可循、规范运作,夯实企业管理基础。

  对内,扶贫公司还出台了企业内部管理制度,加强公司的内部管控。如 b68 汗ぷ髦霸稹⒉莆窆芾戆旆ā⒐墓芾戆旆ā⑽挠」芾戆旆ā⒆什芾戆旆ā⒌蛋腹芾戆旆ā⒉盥霉芾戆旆ā⒃惫ぜㄐЭ己说戎贫龋俳屯贫銎豆靖飨罟ぷ鞯乃忱埂

  此外,扶贫公司积极做好资金运作,促使资金合规、安全、高效,确保任务顺利完成。数据显示,2016-2018年,扶贫公司累计承接资金22.25亿元,累计拨付资金20.62亿元至55个县(市、区)投融资平台。累计与55个县政府及县(市、区)投融资平台签订《政府购买服务协议》《政府购买服务协议的补充协议》《用款协议》《用款协议的补充协议》3678份。

  选派驻村干部推进整村扶贫

  近年来,建工集团党组深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想、中央和省委关于脱贫攻坚的系列部署,始终把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工作来抓,开展脱贫攻坚战,夯实扶贫工作基础,有序推进重点工作,大力改善基础设施,扶贫开发工作取得了一定成效。

  2015年以来,建工集团选派5名党员干部到莆田仙游、宁德古田、屏南、周宁等县的“双薄弱”村担任村党组织第一书记,积极开展第四轮、第五轮省级扶贫开发重点村整村推进帮扶工作,协助争取各类帮扶资金,支持农村基础设施和民生工程项目建设,促进村民村财增收。

  乡村要脱贫,基础是关键。没有良好的基础设施,发展之路难以“平坦”。在第四轮、第五轮省级扶贫开发重点村整村推进帮扶工作中,建工集团分别下拨2014-2016年度挂钩扶贫资金共120万元、2018-2020年度挂钩扶贫资金180万元,用于集团选派干部所驻村的村道建设项目、卫生所、幸福院、小学操场、光伏扶贫等项目。

  其中,周宁县纯池村造福新村建设项目作为集精准扶贫造福工程、地质灾害搬迁、危房改造等于一体的民生项目,项目总投资9400万元。2017年临近春节时,该项目建设可能延误“贫困户”搬迁,建工集团迅速调派施工力量援建,整个援建工作量逾100万元,保证了春节前让26户贫困户顺利搬入新居,得到了当地县委、县政府主要领导的高度肯定,也得到贫困户群众欢迎。

  建工集团选派驻屏南县坑头村第一书记朱乃铭还牵头组建农产品销售公司,并注册“精福屏”扶贫商标,助推农产品销售,推动扶贫农产品产业化,解决农村农产品销售、走出去等老大难问题。

  破旧的危房被坚固的新房所替代,坑坑洼洼的山路变成了平坦的大道,原来销售难的农产品也走出大山……建工集团将扶贫工作做细、做实、做精,以人民切身利益为切入点,以切实有效的措施助力脱贫,做到扶真贫、真扶贫,以实际行动助力乡村振兴。

  践行社会责任带动区域发展

  打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战,是一项必须完成的政治任务,更是一项民生实事。近年来,建工集团积极践行企业社会责任,投身到各类公益事业,回馈社会,并注重以产业扶贫增强“造血”功能,带动了区域经济发展,在企业经济增长的同时也提高了当地人民的生活水平。

  为推动乡村发展,建工集团多次捐资:捐资130万元帮扶南安市新农村建设规划、水土流失、综合治理工程;捐资42万元恢复三明清流豆腐坊生产线运营,保护当地的非物质文化遗产;连续2年捐赠20万元分别支持长汀和宁德慈善幸福院建设,为村里的老人提供住宿、休闲、娱乐等场所……其中,建工集团捐资260万元建设的宁德福安后舍村穆云畲族节庆广场(一期)项目还荣获“善行八闽——海峡公益慈善项目大赛”优秀项目奖。

  授之以鱼不如授之以渔。建工集团深刻认识到产业扶贫是稳定脱贫的 ac2 局撸⒅匾圆捣銎对銮肯绱濉霸煅惫δ埽平逋哑丁⒊て谖榷ㄍ哑丁

  身为建筑行业龙头骨干企业,建工集团在建宁、宁化、屏南等苏区和革命老区与地方政府合资成立二级施工企业或合资公司,以PPP、EPC+F项目形式承接一批补短板促民生项目,扶持当地建筑行业发展,助力地方经济建设。

  与此同时,建工集团还以设立分公司的方式成立了周宁、尤溪等多家分公司,将税收落在当地,促进了地方政府建筑服务业营改增后税源足额征收入库,增加地方产值、税收,为当地注入了造血功能,增加了地方产值、利润和税收,以产业扶贫助力当地经济社会发展。

  此外,建工集团依靠全产业链服务地方区域经济建设,为地方政府提供从城市规划、项目设计、投资、施工到运营的一揽子全产业链服务,并通过引入省属企业的资金、人才、技术、管理资源,为苏区、革命老区县输入了规范化的建筑企业管理、地产开发的新理念,为当地建筑市场树立了新的标杆。

  目前,建工集团已支持建设了一批以水美城市、文化小镇,互联网+体育+泛娱乐的大健康休闲产业为支撑标志性建设项目,如:南平市光泽县“水美城市”(一期)工程PPP项目,项目总投资约7.7亿元;周宁县人鱼小镇基础设施PPP项目,项目总投资约4亿元;周宁县龙腾世纪房地产开发项目,是省国资委对口扶贫的重点开发项目,项目总投资约13亿元;建宁县城乡基础设施PPP项目,项目总投资约10亿元。

  下一步,建工集团将继续认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的要求,把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上,充分发挥集团在行业领域的优势和资源优势,坚持“出人、出智、出资”,办实事好事,助力挂钩扶贫村按期脱贫摘帽。(威尼斯人网址建工集团 供稿 陈丽霞 整理)

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